文钰淇：提升教育公共服务质量和水平

原标题：提升教育公共服务质量和水平

文钰淇

教育是国之大计、党之大计，也是民生之本。习近平总书记在全国教育大会上强调，“要坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”这为我们办好人民满意的教育提供了根本遵循、指明了前进方向。我们要牢牢把握教育的民生属性，深度聚焦教育过程的效率和有效性，不断提升普惠性、可及性、便捷性，推进教育公共服务多维度、多层次的高质量发展。

优化教育资源配置供给。坚持深化教育综合改革，以公益普惠和优质均衡为基本方向，建立教育城乡一体化发展机制，让人人享有优质而均等的教育资源和受教育条件。一是加大各级政府对教育的投入力度。明确划分各级政府的支出责任，完善基础教育转移支付制度，发挥省级政府财政统筹协调能力，提升县级政府转移支付额度；加强对教育财政的监督力度，发挥社会公众的监督权，严格监管教育财政资金的分配情况。二是深入推进教育资源共享机制。出台优惠政策吸引市场机制服务教育领域，鼓励社会组织扶持薄弱地区办学，明确薄弱学校硬件条件标准，提升其办学软实力，推动区域、城乡、校际、群体间教育资源共享，如网络课程、数字图书资源、校际间共享办学和教学经验等，实现优势互补、相互促进、共同提高；优化区域师资均衡化，统筹推进教师轮岗交流工作，建立激励机制与约束机制相结合的管理制度，促进区域教师双向流动，增强教师对优质均衡教育的责任感，完善教师待遇保障机制，加大教师培训力度，充分利用国家智慧教育平台，为学校提供坚实的人才保障。

完善教育质量监督评价机制。完善教育评价机制是深化新时代教育质量监督评价体制机制改革的重要内容，更是提升教育公共服务可及性的途径，统筹推进教学质量评价机制长效化，有助于确保教育改革的持续优化，有助于提升教育质量。一是健全党政齐抓共管的教育质量监督评价机制。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责；指导学校改进教育教学和管理，提升办学治校和实施素质教育能力；指导区域加强统筹保障，优化教育治理，整体提升区域基础教育育人水平；完善政府履行教育职责评价，建立科学高效的教育监评系统，及时掌握教育发展状况，发现问题采取解决措施，确保教育资源配置最优化，发挥自我监督和群众监督反馈机制，提高政府工作效率。二是提升教师的教育评价素养。聚焦“教、学、评”一体化建设，改进评价维度与任务的情景设计，依据核心学习目标对评价维度进行筛选评价；建立有效的反馈机制，通过自评、互评等多种评价方式，在互动反馈过程中共同成长，以提高评价的效率和精准度；鼓励教师积极参与评价交流活动，制定个性化发展计划，在学习中不断完善自身，丰富教师评价理论知识与实践经验；形成评价工作闭环，做到以评促改、以评促建，通过科学有效的评价，指导教师精准分析学情，因材施教。

推进教育数字化。教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。教育数字化聚焦优质教育资源的智能配置与充分共享，具备把分散的优质资源挖掘整合，突破时空限制实现全域传播共享的优势，能够扩大优质教育资源覆盖面，促进教育从基本均衡向高位均衡发展，为提升教育公共服务的便捷性公平性提供了强有力的支撑。一是加强信息化基础设施建设。积极普及信息技术，改善教育发展薄弱地区基础设施，保障农村网络信息建设全覆盖，发挥信息系统数据分析功能，实施精准教育资源支持策略；助推“互联网+教育”模式发展，充分发挥大数据、云计算、人工智能等先进技术，扩大平台教育资源承载量，有效利用在线开放课程，开发同步课堂资源，推进信息技术与教育教学的深度融合，构建方式灵活、资源丰富、学习便捷的智慧教育平台，实现教育资源跨区域、跨时空共享，有效弥合“数字鸿沟”，推动构建全新的数字化育人新生态。二是引进和建设智慧教育平台。明晰学生个体化教育需求，引进智慧教育平台，建立学生学习信息系统，无缝对接学习管理系统与学生信息系统，汇总个体化学习数据，生成个性化学习报告，探索个性化教育服务，为教师教学和学生学习提供精准化参考；统筹推进大中小学教师信息技术应用能力提升工程，善用各种数字教育资源，利用数字技术优化教学设计、实施与评价，运用数字技术知识与技能，培养数字化教学意识，将数字教育融入各阶段教育体系，提升师范类学生教学信息化能力，打造一批数字化教育教学高质量教师队伍。

作者单位：西北师范大学马克思主义学院