康 民：多措并举加强农村基层党组织建设

　　强化农村基层党组织的领导地位、农村基层党组织领导班子建设、农村党员群众教育管理，强化抓机遇促落实的能力素质，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为强县域提供坚强政治和组织保证。

　　强县域行动是推进乡村振兴战略的鲜明举措和甘肃路径，其中各项措施的贯彻落实要依靠农村基层党组织来推动。因此，实施强县域行动，必须要强化农村基层党组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为强县域提供坚强政治和组织保证。

　　强化农村基层党组织的领导地位。农村基层党组织要突出政治功能，强化政治引领，情系民生问题，紧紧围绕强县域行动的各项目标，紧盯巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目标任务，守住不发生规模性返贫的底线，团结带领农村群众坚定不移跟党走，推动党的路线方针政策在陇原大地的田间地头落地生根。提高村党组织对乡村工作的组织领导力，强化农村基层党组织的引领力、号召力、组织力、执行力，加强对群众的教育引导，在“富口袋”的同时解决好“富脑袋”的问题，自觉地把基层党组织的政治优势、组织优势、作风优势转化为推动强县域的发展优势，充分激发强县域的组织动能。

　　强化农村基层党组织领导班子建设。农村基层党组织领导班子和带头人是强县域行动各项政策措施落地见效的关键所在。要把班子建设放在首位，及时解决村“两委”换届后出现的问题，切实增强以党支部为核心的村级组织的整体功能，进一步提升村级领导班子综合素质。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，重点加强党员干部理想信念教育、法治意识、廉洁自律和乡村治理教育，提升发展现代农业能力。储备村级后备力量，打造一支能力素质更强、年龄结构更优的后备干部队伍。持续向乡村振兴、强县域任务重的村选派第一书记和驻村帮扶工作队，充分发挥驻村干部的带头引领作用。创新基层党建考核方式，将抓基层党建述职评议考核工作作为重要抓手，有效发挥党建考核的“风向标”和“指挥棒”作用，在完善制度中培养干部、提升能力，更好激发干事创业的热情，让政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的“领头雁”脱颖而出。

　　强化农村党员群众教育管理。严肃党内政治生活，严格落实党员教育管理工作条例，规范开展好党支部“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员制度。持之以恒用好用活“四议两公开”工作法，使基层自治充满生机、富有活力。营造风清气正、廉洁高效的工作环境，不断提升基层党组织在群众中的公信力和影响力，以党内清正之风促乡风文明。发挥文艺作品敦风化俗的作用，加强农村文明素质教育，激浊扬清、抑恶扬善，真正让乡风民风美起来。加强生态文明教育，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，让生态绿成为乡村亮丽的发展底色。

　　强化抓机遇促落实的能力素质。强县域行动的实施，为做好我省新时代“三农”工作提供了新的契机。农村基层党组织要落实好、执行好各项要求和部署，在壮大集体经济、培育新型农民、发展现代农业、建设美丽乡村中出实招、见实效。坚持产业富民强村的发展思路，运用“党建＋”发展模式，探索“一村一品”“一乡一品”的差异化发展道路，提升乡村产业发展质量。发展壮大集体经济，综合运用财政扶持、集体入股、市场运营等方式，通过聘请职业经理人，建立“龙头企业（合作社）＋党支部＋党员＋农户”的村企合作模式，让党建工作深度融入产业发展。做好农村集体“三资”管理的指导、服务和监督等工作，确保农村集体“三资”管理规范、使用得当、处置合理。加大村干部教育培训，采取走出去、引进来、课堂教、现场学等多种培训方式，进一步拓展村级干部发展思路，增强村干部抓产业、抓发展意识，推进乡村建设，实现乡村振兴，让广大农民群众有更多获得感、幸福感、安全感。